章宏光让吕栋国从星海公司借到十亿炎元，算是暂时能应付一段时间了。

要知道炎元的价值很高，虽然星海公司之间前规定是一炎元换一百人民币，但这是让利给员工们，实际价值比这高得多。

借出这十亿炎元算是把星海公司也一下掏空了，包括以前的积累也拿出来了，不过星海公司业务稳定，现金流量大，到是没多大问题。

吕栋国虽然借到钱了，但也接到一个任务，那就是设计一个出售未来土地的方案。

要说出售炎黄星这里的土地，民众肯定要抢着购买，但这是出售还没有到手的土地，虽说也会有人买，可这其中具体操作却比较难了。

现在连土地都没有到手，自然不可能知道土地的具体类形，比如是平原还是山地，土地所在地气候情况等等，这些都是对土地价值有重大影响的因素。

因为帝国暂时没有国土管理部门，平常出售土地是财政下面一个办公室负责，所以这件事才会落在财政部头上。

目前帝国很多部门都是这样，本来可能是一个很大很重要的部门，但因为现在业务量很少，就没单独成立部门。

这样虽然给民众带来一些不便，但能节约大量政府工作人员，减少财政支出，当然以后相关业务量大了之后肯定会成立相关部门。

吕栋国在召开的内部讨论会上直接点名问道：

“吴晓丽，你是我们财政部专门负责土地相关业务的人，章总理提出来的想法，你们是如何看的？”

“大家都知道，土地价格跟所处位置，地形，气候有很大关系，这些我们倒是可以分成几大类，做成几档价格。”

“现在最大问题是土地用途，政府有没有具体规定，毕竟商业用地，住宅用地与农业用地价格差距是非常大的。”吴晓丽说道。

“这确实是个问题，必须明确土地用途，现在因为有飞行汽车，距离不存在问题，有部分人就喜欢住偏远的地方，安静于利修行。”吕栋国点头赞同说道。

“这样，吴晓丽，你们先按农业用地来规划出几种价格，是否允许有其他用途，我问过才知道，同时我们要把配套相关土地法规方面完善。”

内阁决定出售的土地全部为农业用地，商业用地价格方面完全不好确定，不具备可操作性，估计也没有那家公司愿意购卖这种不确定性土地。

而农业用地就不同，只要地不是沙漠或者太冷的地方，收益是可估算的，操作性非常强。

同时为了吸引更多的潜在客户，并没有把购买的土地锁定在那一个区域，把它变成一种土地期权证。

规定凡是购买了这种土地期权证的人，只要帝国推出私有化的土地，就可以申请行权，而不是指定某一个位置。

这样对那些暂时不想种地或者不想要某一个位置土地的人可以等，以后帝国再有土地推出时，如果适合再要求行权。

这样的方式不管对帝国还是对购买者，都有极大便利性。

这是因为帝国对将来获得的土地有不确还性，万一将来获得的土地不够分，没办法对所土地期权及时行权，从而不好跟民众。

对民众而言，不用担心自己的投资无法兑现，并且还有选择的余地，非常灵活，行权的主动权在自己手上。

当政府网站上公布了出售土地期权证的消息后，立刻引起广大民众的关注。

明珠市商品房交易量再次应声下降，而且这次下降更严重，之前下跌是因为帝国调整新城市的建没政策，让那些准备购房的年轻夫妻大量移民，分得免费房子。

现在很多人拿准备购房的钱去购帝国的土地权证了，商品房成交量自然下降得利害。

在炎黄星这里，如果你想炒房子，准备买房子闲起来，等以后涨价了再出手，那是找死的行为。

这里有大量的土地供应，房产税这两项限制了很长一段时间内不可能有涨价可能。

但出售的土地期权证不同，以现在帝国发展速度，周边星系很快就会全部探索完。

且不说别的星系是否有生命星球存在，就算是有，这颗星球也是离炎黄星最近外星系生命星球，将来的发展自然最有利，价值当然也最高。

民众们可不是傻，与期放着有极大可能升值土地不买，去买没有升值空间房子的事肯定不会做。

更何况这次是帝国第一次明确土地私有化，没有人知道以后还有没有这样的机会。

对于这些想买土地的新一代年轻人来说，现在买土地可能多是出于投资考虑。

对于他们的爷爷父亲辈，他们都是从地球过来的，土地对他们可不是为了投资。

他们买土地是为了将来养老，同时更是为了传家，这些土地可以一代代传下去，这才是他们的主要自的。

按政府公布的数据，这次出售的土地期权证分为三个等级，一份期权证的认购面积为一百亩。

因为帝国现急缺钱，想要急着收取大量资金，就规定将来行权价格只有象征性的一份权证一炎元，买期权等于买土地。

最终定下一等权证两仟炎元一份，二等一仟伍百炎元，三等一仟炎元的价格，每种权证发行两百万份。

这可是不少面积，折算下来快有有一百万平方公里，不过这么大的面积，帝国在规定行权地点，时间上可以灵活选择。

之所以规定一份这么小的面积，是考虑到那些家庭储蓄不多的民众，这次出售采用预登记的方式，有购买意向的人先在网上提交保证金，预购买权证等级、数量。

政府虽然尽可能地保障更多的人有购买的机会，也知道想买的人也比较多，但也不敢确定到底有多人申购，来这种方式主要是摸下底。

如果说申购的人多，数量也超出了出售数量，自然限制一下那些申购量大的人，认申购的人最少都可以采购一份。

目前帝国成年人肯定没有三百万，平均下来人人都有份。

如果采购的人少，自然不用限制了，申购多少就能买多少。

通过网上申购的数据统计反应，申购人数只有一百五十万左右，但申购数量大大超出计划出售数量，达到八百万份。

这证明这次出售土地期权证的方案算是大获成功，能为帝国贡献海量资金，从根本上解决财政困难。

有了这批资金，未来几年根本不用为财政资金不足而担心，也能加快新城市建没。

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