其它几个部门也不需要刘晔太操心，食物部门的粮食储量和食盐需求，足以未来五年使用。
至于武器部门则因为受到冶金钢铁部门的影响，发展稍微慢了一些，当然这是刘晔事先已经预料到的，并不在意。
还有其它诸如纺织制衣部门，电力部门和煤炭部门，都有序发展，没有出现什么棘手问题。
现在唯一让刘晔头疼的还是目前两个城市最严重的问题——人口缺乏。
目前两个城市的人口资源已经让刘晔利用到了极限，但是各个行业对劳动力的需求还是很大，只是这种需求根本无法得到满足。
周围的部落群体都被刘晔征服，大部分的人员都归到两个城市，但也是杯水车薪，难以解决根本问题。
因为人口的缺乏问题，很多行业的生产效率技术层面都已经达到，却因为人员缺乏的问题，而无法进一步增加，只能压低生产量。
刘晔和南天程他们商议过，要想满足目前两个城市的人口需求，至少要再增加三个城市的人口才行。
想要解决人口问题，就只有向其它城市寻求帮助。
但是人口是一个城市的命根子，其它城市怎么可能把人拱手让人，就是借一点都不可能。
也就是说，想要短时间内得到大量人口，就只有向其它城市进行攻击。
荒原上虽然时常发生战争，但是城市与城市间的征战却鲜少发生。
所有人都明白，人与人或是人与兽怎么打可以，但一旦牵涉到城市与城市之间，就不是那么简单了。
每个城市的建立都不容易，打一场仗下来，都会大为损耗自身力量。当然胜利的一方，则会获得大量的资源，急速发展。
因此为了防止一些城市借助掠夺其它城市来飞速发展，荒原各大城市间有一条不成文的规定，绝对不允许无理由地去攻击其它城市。否则就将视为对整个荒原的挑战，将受到整个荒原的制裁。
前些日子，刘晔攻下海威市，一个是因为海威市确实挑衅在先，大都城攻击海威市情有可原。第二就是因为，大都城占领海威市后，并没有对其他城市如何，依旧一直供应食盐给各个城市。第三个，则是大都城实力非常强劲，一般城市也不敢说什么。
但是如果大都城开始征战其它城市，势必会引起荒原上的恐慌，到时候也许会引起整个荒原的集体攻击。
这也是刘晔在占领了海威市后，没有继续攻击其它城市只是尽力发展自身的原因。
大都城是荒原第一城，并不代表它就可以抗衡荒原上所有城市的合力攻击。
但是现在却不行了，大都城和海威市的发展已经到了极限，再不提供需要的人口，大都城和海威市的增长速度就将减慢，这是刘晔无论如何也不愿意见到的。
外有苏沙国的虎视眈眈，内有拟神教的装神弄鬼，刘晔不得不急速提高自己的实力。
反正大都城迟早会和荒原其他城市来场交战，既然避不开，那早一点上场也无所谓了。
“刘晔，你终于下定决心了！”
被刘晔招来的南天程他们，一脸惊讶，没想到刘晔竟然在这个时候做了决定。
“不错！晚来不如早来！现在大都城的发展已经非常迅速，军事实力远远超出其他的城市！这个时候出击最好！”刘晔点头决定道。
“这个时候？现在可是冬天！我们很多武器都无法发挥应有的威力，现在并不是最好的攻击时机！”北难丧摇头说道。
刘晔自信地笑了笑说道：“呵呵！难丧你说的很对，我们的武器虽然发挥最大威力，但是对方估计能发挥威力的武器更少！这样算来，我们还是占了优势！”
“这样冒险了……”北难丧沉吟了一会说道。
“哦？你怕了吗？”刘晔故意问道。
“当然不怕！我只是担心攻击是否会顺利，士兵们从来没有在冬天出动过！”北难丧还是有些担心。
“你说的有理，但是敌人也同样没有在冬天遭到过其他城市的攻击吧，想必他们的防御更是松懈！”刘晔接着说道。
“你决定攻击哪几个城市？”北难丧反过来问起其他的问题。
“就是这三个！”刘晔摊开唐玥玥精心划制的地图，指了指上面的三个城市后说道。
“这三个？刘晔，你想三线作战？看来你是醉翁之意不在酒了……”北难丧看了看那三个城市，正好分布在净土城的旁边，和净土城成拱卫之势。
“对！我这回主要的攻击目标就是净土城，只要攻下他，南部荒原就再无阻挡我们脚步的城市！”刘晔拍了拍地图说道。
“你就这么肯定？不会有其他的势力前来阻挡我们？”南天程问道。
“当然会有，不过我做好了准备！他们迟早要来，这回就和他们做一次正面交锋！”刘晔决绝道。
“好吧！你是城主，我是将军！如果你指定了目前，我自然会全力攻破它！只是你要满足我的全部军事需求！”北难丧想了一会提出了要求。
“你要什么就给我说！我一定会全力满足你！”看到北难丧终于答应，刘晔喜上眉梢。
“我要……”北难丧张嘴说出一串要求。
“征伐二军本来就是给你准备的，若是觉得不够，你还可以在城中挑选些其他人，填充进去。只是鹰蝠军和飞鱼舰队不能给你，但是他们可以在一定程度上给你一些掩护！”北难丧的要求很多，刘晔微微皱了皱眉头，不可能将所有的部队都交到一个人手上。
他不是不相信北难丧，而是所有的部队都掌握在同一个将军手上，势必会造成战场其他地方的军力空缺。
“这样也可以！但是我要求那两支部队要以我为主导！”北难丧想了想又说道。
“这没有问题！地面部队是这次攻击的主力，自然以你们为主导！”
“好！那这次攻击的时间是……？”北难丧问道。
“就在这次荒原集会的时候进行！”刘晔眼中闪着异样的光芒。
“荒原集会？那这次的集会我们不参加了？”南天程一愣，他没有想到刘晔会选择在这个时间出征。
“不参加了！你以为集会上的那些东西对目前的大都城和海威市有多大的帮助？我们自己生产的东西都要比他们好上许多！”刘晔摇摇头说道。
“这……你说的也对！”南天程这才醒悟过来，参加荒原集会已经成了习惯，因此听到今年不参加自然有些惊讶。
“最重要的是，荒原集会的时候很多城主都离开了自己的城市，前去参加集会。他们根本不会先到会有人在这个时候攻击，而那个时候缺少城主的城市防备能力至少会下降一半！”北难丧接着说道。
“恩！正如难丧所言，这才是我为什么选择在这个进攻的原因！”刘晔点头赞许地看了看北难丧。
“刘晔！你很阴险啊！”南天程恍然大悟。
“阴险？这叫睿智，攻其不备是战场第一守则！”刘晔呵呵笑道。
“你果然很阴险！”南天程再次说道。
“去死……”
……
攻城的决定一旦下了，大都城立刻忙碌了起来。
首先第一件事便是拒绝了前来邀请大都城参加集会的信使，他带着满脸的震惊和奇怪离去，无论如何也想不明白，为什么一向不缺席的大都城这次竟然会缺席这么重要的荒原集会。
“这么好的机会都不前去参加？大都城难道已经强大到不需要借助荒原集会的地步了？”信使心中疑惑，他决定尽快把这个消息传递给城主。
在发现信使来的时候，大都城已经做了一番伪装，成功骗过了信使，使他认为大都城确实发展了，但并没有特别大的发展。
从唐玥玥的口中，刘晔知道，信使不但担当传递消息的使命，还担当起刺探各个城市发展状况的十名。
北方六城的实力不足以征服整个荒原，但他们也不愿意其他城市占领荒原。他们宁愿目前的荒原维持目前的均势状况，这样随着北方六城实力的增长，就可以慢慢蚕食掉整个荒原。
知道了来人还有这样使命，刘晔当然不会再在他们面前展露自己真实的实力，何况自己还准备要攻占其他城市。
“刘晔！你有把握北方六城不会对你进行攻击？”南天程和北难丧曾经担心地问过这件事情。
北方六城合起来的实力非常强大，大都城也不敢轻碰其锋。